Комментарий законопроекта о конфискации домашних животных при жестоком обращении

Комментарий законопроекта о конфискации домашних животных при жестоком обращении опубликован в правовом портале Legal Bulletin

Правительство РФ одобрило законопроект о конфискации домашних животных в случае жестокого обращения владельцев.

В закон "Об ответственном обращении с животными" предлагается ввести такую поправку:
"В случае жестокого обращения с домашними животными со стороны их владельцев, такие животные по решению суда подлежат конфискации. Изъятие таких животных и их размещение в приютах для животных осуществляются в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации."

Комментарий адвоката

Поддерживаю и одобряю меры, направленные на защиту животных от жестокого обращения путем их конфискации исходя из приверженности идеям гуманизма. Хотя в последние годы право собственности в России становится все менее незыблемым и похожим на право пользования, что в целом для страны полагаю не очень полезно, хорошо что от этой тенденции выиграют домашние животные. 

Что касается непосредственно законопроекта, нахожу его недостаточно продуманным. Предусматривается, что «В случае жестокого обращения с домашними животными со стороны их владельцев, такие животные по решению суда подлежат конфискации». Передавать вопросы изъятия животных на уровень субъектов Федерации, как предлагает законопроект, нахожу чреватым злоупотреблениями. 

Административная ответственность за жестокое обращение с животными предусмотрена частью 2 статьи 8.52 КоАП РФ и такие дела судьи не рассматривают. Логично путем внесения поправки в часть 2 статьи 23.1 КоАП РФ разрешить должностным лицам составившим протокол передавать такие дела на рассмотрение судей. 

Если принять законопроект без внесения поправок в главу 27 КоАП РФ «Применение мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях», согласно которых питомцев можно будет временно изымать сразу и только после возбуждения дела по статье 8.52 КоАП РФ, с одной стороны домашних любимцев, даже с которыми обращаются хорошо, можно будет забирать бесконтрольно, с другой стороны, тогда владельцы животных, которые и так обращаются с ними жестоко, могут сделать так, что до вступления в силу решения суда о конфискации животные доживать не будут. Таким образом, лучше предусмотреть возможность временного изъятия животного немедленно после возбуждения дела, иначе нерадивые владельцы до суда смогут их просто убивать, но регламентированной в рамках КоАП РФ, иначе право изымать домашних любимцев откроет путь для злоупотреблений.


Адвокат Константин Кудряшов