Согласие на выезд ребенка за границу - Запрет и разрешение на вывоз детей за рубеж

Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ
"О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"

Статья 20. Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации может выехать из Российской Федерации совместно с одним из его законных представителей, если другим законным представителем не подано заявление о несогласии на такой выезд, предусмотренное частью первой статьи 21 настоящего Федерального закона. В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения своих законных представителей, он должен иметь при себе кроме паспорта (в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации, внутрироссийского паспорта либо свидетельства о рождении (для несовершеннолетних граждан Российской Федерации, не достигших возраста 14 лет) нотариально оформленное согласие одного из законных представителей несовершеннолетнего на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, при этом в нотариально оформленном согласии могут быть указаны срок выезда и государство (государства), которое (которые) он намерен посетить.


Статья 21. Законный представитель несовершеннолетнего вправе заявить о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации. При подаче заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации законный представитель несовершеннолетнего может указать срок действия такого заявления о несогласии и государство (государства), выезд в которое (которые) несовершеннолетнему гражданину Российской Федерации запрещается. При этом данный запрет не распространяется на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации из Российской Федерации в сопровождении являющегося гражданином Российской Федерации и заявившего о таком несогласии законного представителя несовершеннолетнего.

В случае наличия нескольких заявлений о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации все поданные законными представителями несовершеннолетнего заявления подлежат учету.

Заявление законного представителя несовершеннолетнего о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации может быть отозвано указанным законным представителем во внесудебном порядке.

В случае спора в связи с несогласием законного представителя несовершеннолетнего на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке.

Порядок подачи, отзыва, приема и учета заявлений о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Приказ МВД России от 31.08.2021 N 651
"Об утверждении Порядка подачи, отзыва, приема и учета заявлений о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации"

I. Подача заявлений о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации

1. Заявление о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящему Порядку) <1> подается родителем, усыновителем, опекуном или попечителем несовершеннолетнего гражданина <2> по месту обращения в подразделение по вопросам миграции территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном или районном уровне <3> лично.

--------------------------------
<1> Далее - "заявление о несогласии на выезд", "несовершеннолетний гражданин" соответственно.
<2> Далее - "законный представитель", если не указано иное.
<3> Далее - "подразделение по вопросам миграции".

2. Заявитель, постоянно проживающий за пределами территории Российской Федерации, может лично подать заявление о несогласии на выезд в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации <4> по месту постоянного проживания за пределами Российской Федерации.

--------------------------------
<4> Далее - "загранучреждение".

3. Заявление о несогласии на выезд заполняется законным представителем на русском языке с помощью электронных средств или от руки разборчиво печатными буквами чернилами черного, или синего, или фиолетового цвета, без исправлений, помарок и сокращений.

4. В заявлении о несогласии на выезд указываются следующие сведения:

4.1. Фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, гражданство (при наличии), адрес места жительства (пребывания) заявителя, реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя, предусмотренного подпунктом 6.1 пункта 6 настоящего Порядка, адрес электронной почты (при наличии), контактный телефон (при наличии).

4.2. Фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, пол, место рождения, адрес места жительства (пребывания) несовершеннолетнего гражданина, в отношении которого подается заявление о несогласии на выезд.

4.3. Ограничение выезда несовершеннолетнего гражданина до достижения возраста 18 лет либо даты начала и окончания периода ограничения выезда несовершеннолетнего гражданина.

4.4. Ограничение выезда во все государства либо наименование (наименования) государства (государств), выезд в которое (которые) несовершеннолетнему гражданину ограничен.

4.5. Реквизиты документа, подтверждающего факт регистрации рождения несовершеннолетнего гражданина, в который внесены сведения о родителе, подающем заявление о несогласии на выезд, либо документа, подтверждающего полномочия усыновителя, опекуна или попечителя, подающего указанное заявление в отношении несовершеннолетнего гражданина.

4.6. Фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, гражданство, адрес места жительства (пребывания) другого законного Представителя несовершеннолетнего гражданина (в случае, если данные сведения известны заявителю).

5. Подпись заявителя в заявлении о несогласии на выезд, за исключением случая, предусмотренного абзацем вторым подпункта 16.2 пункта 16 настоящего Порядка, является обязательной и свидетельствует о полноте и достоверности сведений, указанных им в таком заявлении, даче согласия на обработку его персональных данных и персональных данных несовершеннолетнего гражданина, в отношении которого подается заявление о несогласии на выезд, и ознакомлении с положениями статьи 21 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" <1>.

--------------------------------
<1> Далее - Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

6. Одновременно с заявлением о несогласии на выезд заявитель представляет:

6.1. Один из документов, удостоверяющих личность заявителя:

6.1.1. Для граждан Российской Федерации, проживающих на территории Российской Федерации, - действительный основной документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации <2>.

--------------------------------
<2> Указ Президента Российской Федерации от 13 марта 1997 г. N 232 "Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 11, ст. 1301). Далее - "паспорт".

6.1.2. Для граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации и обратившихся в подразделение по вопросам миграции, - действительный основной документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, в том числе содержащий электронный носитель информации <1>. В случае если срок действия заграничного паспорта истек, в качестве документа, удостоверяющего личность, представляется действительный паспорт.

--------------------------------
<1> Указ Президента Российской Федерации от 21 декабря 1996 г. N 1752 "Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 52, ст. 5914; 2009, N 43, ст. 5049); Указ Президента Российской Федерации от 19 октября 2005 г. N 1222 "Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 43, ст. 4372; 2016, N 50, ст. 7077). Далее - "заграничный паспорт".

6.1.3. Для граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации и обратившихся в загранучреждение, - действительные заграничный паспорт, паспорт либо временный документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации и дающий ему право на въезд (возвращение) в Российскую Федерацию <2>.

--------------------------------
<2> Часть первая статьи 11 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

6.1.4. Для иностранных граждан и лиц без гражданства - действительный документ, удостоверяющий их личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве <3>.

--------------------------------
<3> Статья 10 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3032; 2021, N 9, ст. 1469).

6.2. Один из документов, подтверждающих полномочия законного представителя:

6.2.1. Для родителя - документ, подтверждающий факт регистрации рождения несовершеннолетнего гражданина, в который внесены сведения о родителе, подающем заявление о несогласии на выезд <4>, либо его копия, верность которой засвидетельствована в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате <5>.

--------------------------------
<4> Статья 23 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 47, ст. 5340; 2018, N 1, ст. 22). Далее - "Федеральный закон "Об актах гражданского состояния".
<5> Статья 77 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. N 4462-1 (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 10, ст. 357; Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 52, ст. 7798). Далее - "Основы законодательства Российской Федерации о нотариате".

6.2.2. Для усыновителя, опекуна или попечителя - документ, подтверждающий полномочия усыновителя, опекуна или попечителя несовершеннолетнего гражданина <6>, либо его копия, верность которой засвидетельствована в соответствии со статьей 77 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате.

--------------------------------
<6> Статья 43 Федерального закона "Об актах гражданского состояния", часть 6 статьи 11 Федерального закона от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 17, ст. 1755).

6.3. Один из документов, удостоверяющих наличие гражданства Российской Федерации у несовершеннолетнего гражданина, в отношении которого подается заявление о несогласии на выезд:

6.3.1. Для несовершеннолетних граждан, не достигших возраста 14 лет, - один из документов, определенных пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 13 апреля 2011 г. N 444 "О дополнительных мерах по обеспечению прав и защиты интересов несовершеннолетних граждан Российской Федерации" <1>, либо его копия, верность которой засвидетельствована в соответствии со статьей 77 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате.

--------------------------------
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 16, ст. 2268; 2013, N 26, ст. 3314.

6.3.2. Для несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет - паспорт либо его копия, верность которой засвидетельствована в соответствии со статьей 77 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате.

7. Документы, составленные на иностранном языке, без дублирования в них записей на государственном языке Российской Федерации (русском языке), подлежат переводу на русский язык. Верность перевода либо подлинность подписи переводчика должны быть нотариально засвидетельствованы в соответствии со статьей 81 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате.

8. Документы, выданные компетентными органами иностранных государств в удостоверение актов гражданского состояния, совершенных вне пределов территории Российской Федерации по законам соответствующих иностранных государств в отношении граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, признаются действительными в Российской Федерации при наличии их легализации, если иное не установлено международным договором Российской Федерации <2>.

--------------------------------
<2> Пункт 1 статьи 13 Федерального закона "Об актах гражданского состояния".

II. Отзыв заявления о несогласии на выезд

9. Отзыв заявления о несогласии на выезд осуществляется путем подачи заявителем, ранее подавшим заявление о несогласии на выезд, заявления об отзыве заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации (рекомендуемый образец приведен в приложении 2 к настоящему Порядку) <3>.

--------------------------------
<3> Далее - "заявление об отзыве".

10. Заявление об отзыве заполняется и подается в соответствии с пунктами 1 - 3 настоящего Порядка.

11. В заявлении об отзыве указываются:

11.1. Сведения, предусмотренные пунктом 4 настоящего Порядка.

11.2. Дата подачи отзываемого заявления о несогласии на выезд и подразделение по вопросам миграции, загранучреждение либо орган пограничного контроля (в случае подачи заявления о несогласии на выезд до 12 июня 2019 года в соответствии с Правилами подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 мая 2003 г. N 273 <1>, в орган пограничного контроля), в которое такое заявление было подано.

--------------------------------
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 20, ст. 1902; 2008, N 14, ст. 1412. Утратило силу с 12 июня 2019 года в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. N 690 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 23, ст. 2947). Далее - Правила подачи заявления.

12. Подпись заявителя в заявлении об отзыве, за исключением случая, предусмотренного абзацем вторым подпункта 16.2 пункта 16 настоящего Порядка, является обязательной и свидетельствует о полноте и достоверности сведений, указанных им в таком заявлении, и получении согласия заявителя на обработку его персональных данных и персональных данных несовершеннолетнего гражданина, в отношении которого отзывается заявление о несогласии на выезд.

13. Одновременно с заявлением об отзыве заявитель представляет:

13.1. Один из документов, удостоверяющих личность заявителя, предусмотренных подпунктом 6.1 пункта 6 настоящего Порядка.

13.2. В случае, если заявление о несогласии на выезд было подано до 12 июня 2019 года в соответствии с Правилами подачи заявления в загранучреждение либо орган пограничного контроля - документы, предусмотренные подпунктами 6.2 и 6.3 пункта 6 настоящего Порядка.

14. Представленные заявителем документы должны соответствовать требованиям, установленным пунктами 7 и 8 настоящего Порядка.


Страница: Согласие на выезд ребенка за границу - Запрет и разрешение на вывоз детей за рубеж

Комментарии